(据新华网 10月15日)

在黄河流域生态╱保护和高质量发展座谈会上的讲∑话

(2019年9月18日)

习近平

  黄河是中华╳民族的母亲河。我一直很关心黄河流域的︽生态保护和高质量发展。党⌒的十八大以来,我多次实地考察黄河流域生〗态保护和发展情况,多次就三江︻源、祁连山、秦岭等重点区域生态保护建设提出要求。2014年3月,我到兰考县调研指导党的群众路线教〓育实践活动,专程前往东坝头乡张庄村考察,那里也是焦裕禄同志当年找到防治风沙〗良策并首先取得成功的地方。上个月,我在甘肃考察期ω 间专门调研了黄河流域生态保护和经济发展。这次来又考察了黄河河南段防洪等相关工作。

  这一段时间,我一直在思考黄河流域生态保护和高〗质量发展问题,有关部门也根据我的要求进行了认真研究。下面,我讲几点意见。

  一、保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋∮大计

  黄河流域在我∞国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。黄河发源于青藏高原,流经9个省区,全长5464公里,是我国仅次于长江的第@ 二大河。黄河流域省份2018年底总人〓口4.2亿,占全国30.3%;地区生产总值23.9万亿元,占全国26.5%。

  千百年来,奔腾不息的黄河同长江一起,哺育着中华民福彩3d精华布衣2族,孕ξ育了中华文明。早在上古时期,炎黄二帝的传说就产生于此。在我国5000多年文明史上,黄河∞流域有3000多◆年是全国政治、经济、文化中心,孕育了河湟文化、河洛文化、关中文化、齐鲁文化等,分布有福彩3d今天晚上的开机号和试机号都是多少郑州、西安、洛阳、开封等古都,诞生了“四大发明”和《诗经》、《老子》、《史记》等福彩3d今天经典著作。九曲黄河,奔腾向前,以百折不挠的磅礴气势塑造福彩3d今天试机号是多少了中华民族自强不息的民族品格,是中华民族坚定文化自信福彩3d今天开奖结果查询结果l的重要根基。

 

  2019年9月18日上午,中共中央总书∩记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。 新华社♂记者 谢环驰/摄

  黄河流域构成『我国重要的生态屏障,是连接㊣ 青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道,拥有三→江源、祁连山等多个国家公园和国家重点生态功能◥区。黄河流经黄土高原水土流失区、五大沙漠沙地,沿河两岸分布有东平湖和乌梁素Ψ海等湖泊、湿地,河口三角洲湿地生物多样。黄河流域自然景观壮丽秀美■,沙漠浩瀚,草原广布,峡谷险峻,壶口瀑布更是气势恢宏。

  黄河流域是我国重要的经济地带,黄福彩3d什么时候停售淮海平原▽、汾渭平原、河套灌区↘是农产品主产区,粮食和肉类△产量占全国三分之一左右。黄河流域又被称为“能源流域”,煤炭、石油、天然气和有▲色金属资源丰富,煤炭储量占全国∏一半以上,是我国重要的能源、化工、原材料和基础▲工业基地。

 

  2019年9月16日至18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平【在河南考察。这是17日下午,习近平在郑州黄河国家地质公园,眺望黄河郑州段。 新华社记者 谢环驰/摄

  黄河流域是ζ打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域是多民族聚居地∑区,主要有汉、回、藏、蒙古、东乡、土、撒拉、保安★等民族,其中少数民族占10%左右。由于历史、自然条件等原因,黄河流域经济社会发▲展相对滞后,特别福彩3d开奖结果今天是上中游地区和下游滩区,是我国贫困人口相对集中的区域。积极支持流」域省区打赢脱贫攻坚战,解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安〖全、饮水安全、生态安福彩3d开机号查询全等问题,对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

  长期以来,由于自→然灾害频发,特别∑是水害严重,给沿岸百姓带来【深重灾难。历史上,黄河三年两决口、百年一】改道。据统计,从先秦到解ξ 放前的2500多年间,黄河下游□ 共决溢1500多次,改道26次,北达天津,南抵江淮。1855年,黄河在兰考县东坝头附近决口,夺大清河入渤海,形成了现行河道。封建社会战争和军阀混战时⌒ 期,更是人为导致黄河决ζ 口12次。1938年6月,国民党军队难以抵抗日军机械化部队西进,蒋介石下令扒决郑州北侧花园口大堤,导致44个县市受淹,受灾人口1250万,5400平方公㊣ 里黄泛区饥荒连年,当时灾区的悲惨状况可以☆用“百里不见炊烟起,唯有黄沙扑空城”来形容。

  “黄河宁,天下平。”从某种意义上讲,中华民族治理黄河的历史也是一部治国史。自古以来,从大禹治水♂到潘季驯“束水攻沙”,从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷的柱子上,中华民族始终在同黄河水旱灾害作斗争。但是,长期以来,受生产力水平和社会制度的制约,再加上人为破坏,黄河屡治屡决的局①面始终没有根本改观,黄河沿岸人民的美好愿望一直难以实现。

  二、新中国成立以来黄河治理取得巨大成就

  新中国成立后,党和国家对治理开发黄河极为重视,把它作为国家的一件大事列入重要议事日程。在党中央坚强领导下,沿黄军民和黄河建设者开展了大规福彩3D 今天 丹东模的黄河治理保护工¤作,取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来,党中央着眼于生态文明建设全局,明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思∴路,黄河流域经福彩3d开奖号码直播济社会发展和百姓生活发生了◆很大的变化。

  ——水沙治理取得显著成效。防洪减灾体系基本建福彩3D丹东成,保障了〓伏秋大汛岁岁安澜,确保了人民生命财产安全。龙羊峡、小浪底等大型水利工程充分发挥作用,河道萎缩态№势初步遏制,黄河含沙量近福彩3d开奖号码20年累计下降超过8成。实施水资源消耗总量和强度双控,流域用水增长过快局面得到有效控制,入渤海水量年均增加约10%,通过引调水工程为华北地区提√供了水源,有力支撑了经济社会可持续发展。

  ——生态环境持续明显向好。水土流失综合防治成效显福彩3d今天晚上的开机号和试机号都是多少著,生态环境明显改善。三江源等重大生态保护和修复工程加快实施,上游水源涵养能力稳定提升。中游黄土高原蓄水保土能力显著增强,实现了“人进沙退”的治沙奇迹,库布齐沙漠植被覆盖率达到53%。下游河福彩3d开机号试机号千口湿地面积逐年回升,生物→多样性明显增加。

  ——发展水平不断提卐升。郑州、西安、济南等中心城市和中原等城∞市群加快建设,全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地位↓进一步巩固,新的经济增长点不断涌现。2014年以「来沿黄河9省区1547万人摆脱Ψ 贫困,滩区居民迁建工程加快推进,百姓生活得到显著改善。

  同时,我们也要清醒∑ 看到,黄河一直〇体弱多病,水患频繁,当前黄河流域仍」存在一些突出困难和问题。究其原因,既有先天不足的客观☉制约,也有后天失养的人为因素。可以说,这些问题,表象在黄河,根子在流【域。

  一是洪水风险依然是流域∩的最大威胁。小浪底※水库调水调沙后续动力不足,水沙调控体系的整体合力无法充分发挥。下游防洪短板突出,洪水预见家彩开奖专门提供福彩3d期短、威胁大;“地上悬河”形势严峻,下游地上悬河长达800公里,上游宁蒙河段淤积形成新悬河,现状河床平均高出背河地面4米至6米,其中新乡市河段高于地面20米;299公里游荡性河段河势未完全福彩3d和值控制,危及大堤安全。下游滩区既是黄河滞洪沉沙的场所,也是190万群众赖以生存的家园,防洪运用和经济∑发展矛盾长期存在。河南、山东居民迁建规划实施后,仍有近百万人生活在洪水威胁中。

  二是流域生⌒态环境脆弱。黄河上游局部地区生态系统退化、水源涵养功能降低;中游水土流失严重,汾河等支流污染问◇题突出;下游生态流量偏低、一些地方河口湿地萎缩。黄河流域的工ζ 业、城镇生活和农业面源三方面污染,加之尾矿库污染,使得2018年黄河137个ω 水质断面中,劣V类水福彩3d开奖结果直播下载安装占比达12.4%,明显高于全国6.7%的平均水平。

  三是水资源㊣ 保障形势严峻。黄河水资源总量不到长江的7%,人均占有量仅为全国平均水平的27%。水资源利◤用较为粗放,农业用水⌒效率不高,水资源开发利用率高达80%,远超一◥般流域40%生态警戒○线。“君不见黄︾河之水天上来,奔流到海不复回”曾何等壮观,如今要花费很大力气才能保持黄河不断流。

  四是发展质量有待提高。黄河上中▓游7省区是发展不充分的地区,同东部地区及长江流域相比存在明显差距,传统产业转型升级步●伐滞后,内生动力不足,源头的青海玉树州与入海〗口的山东东营市人均地区生产总〗值相差超过10倍。对外开放程度低,9省区货物进出口总额仅占福彩3d今天试机号查询结果全国的12.3%。全国14个集中连片特困福彩3d开奖结果今晚出的号地区有5个涉及黄河①流域。

  三、黄河流域生态保护和高↘质量发展的主要目标任务

  我曾「经提出,治理黄河,重在保护,要在治理。要坚持山←水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,统♂筹推进各项工作,加强协同配合,推动黄河流☆域高质量发展。要坚持绿水青※山就是金山银山的理念,坚持→生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸◤统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理,着力加强生态保▲护治理、保障黄吉林福彩3d开奖结果河长治久安、促进全流域高质Ψ 量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化▆,让黄河成为造福人民的幸福河◣。

  第一,加强生态环境保护。黄河生态系统是一个有机整体▆,要充分考虑上中下游的差异。上游要福彩3d多少号以三江源、祁连山、甘Ψ南黄河上游水源涵养区等为重点,推进实施一批重大生态保护修复和建设工程,提升水源涵养能力。中游要突♀出抓好水土保持和污染治理。水土保持不是简单挖↓几个坑种几棵树,黄土高原降雨量少,能不能种树,种什么树合适,要搞清楚再干。有条件的地方要大力建设旱作梯田№、淤地坝等,有的地方则要以自然恢复为主,减少人为干扰,逐步改善局部小气候。对汾河等污染严〇重的支流,则要下大Ψ气力推进治理。下游的黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统,要做好保护工√作,促进河流福彩3d开奖结果查生态系统健康,提高生物多样性。

 

  2019年8月19日至22日,中共中央总书记、国家主席、中中国福彩3d开奖直播央军委主席习近平在甘肃考察。这是21日上午,习近平在武威市古浪县黄花滩生态移民区富∏民新村村民李应川家,同李应川一家拉家常。 新华社记者 谢环驰/摄

  第二,保障黄河长治久安。黄河◆水少沙多、水沙关〖系不协调,是黄河复杂难治的症结所在。尽管黄河多年没出大的问题,但黄河水害隐患还像★一把利剑悬在头上,丝毫不能放松警惕。要保障黄河长久安澜,必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。要完善水沙调控机制,解决九龙治水、分头管理问☆题,实施河道□和滩区综合提升治理工程,减缓黄河下游淤积,确保黄河沿■岸安全。

  第三,推进水资福彩3d 开奖结果 查询源节约集约利用。黄河水资源量就这么多,搞生态建设ζ要用水,发展经济、吃饭过日子也离不开水,不能把水当作无限〗供给的资源。“有多少汤泡多少♀馍”。要坚持以水定∑城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大∩的刚性约束,合理规划人口、城市和产业发卐展,坚决抑制不合理用水需求,大力发展节水产业和技∮术,大力推进农业节水,实施全ζ 社会节水行动,推动用水方式由粗放向节约集约转变。

 

  2019年8月20日傍晚,正在甘〓肃考察的中共中央总书记、国家主席、中央军委ω 主席习近平来到中农发山丹马场有限责任公司一场,实地察看马场经★营发展情况,了解祁连山生态修复工『作。 新华社记者 王晔/摄

  第四,推动黄河流域☆高质量发展。8月26日,我在中央财经委第福彩3d今天开机号号码5次会议上强◤调,要支持各地区发挥比较优势,构建高质量发展的动力系统。沿黄河各地区要从实际出发,宜水则水、宜山则山,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商,积极探索富福彩3d丹东一语定三码有地域特色的高质量发展新路子。三江源、祁连山▅等生态功能重要的地区,就不№宜发展产业经济,主要是保护生态,涵养水源,创造更多生态产品。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要发★展现代农业,把农产品质量提上去,为保障▂国家粮食安全作出贡献。区域中心城市等经济发展条件好的地区⊙要集约发展,提高█经济和人口承载能力。贫困地区要提高基础福彩3d开奖结果今天的试机号设施和公共服务水平,全力保障和改善民生。要积极参与共建“一带一路”,提高对外开放水平,以开▅放促改革、促发展。

  第五,保护、传承、弘扬黄河文化。黄河文化是中华文明的重要组成部分,是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗〓产的系统保护,守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。要深入挖掘黄河文▂化蕴含的时代价值,讲好“黄河故事”,延续历史文脉,坚定文化自信,为实现中华民族伟大复兴的中ㄨ国梦凝聚←精神力量。

  四、加强对黄河流域生态保护和↑高质量发展的领导

  黄河流域生态保护和高质量发展,要←尊重规律,摒弃征服水、征服自然的冲动思想。“禹之决渎也,因水以为师。”大禹之所以能成功治理水患,原因在于尊重规律。要在党中央集中统一领导下,发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性,牢固树立“一盘棋”思想,更加注重福彩3d复式选号技巧保护和治理的系统性、整体性、协同性,不能犯急躁病、大干快上,特别是不能搞各※种各样的开发区。

  第一,抓紧福彩3d开奖号码今晚开展顶层设计。黄河流域生态保护和高质量发展,同京津冀协同发福彩3d丹东综合版展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角福彩3d开奖结果 开奖详情一体化发展一样,是重大国家〒战略。国家□发改委要会同有关方面组织编制规划纲要,按程序报党中央批准后实施。党中央成立领导∞小组,统筹指导、协々调推进相关重点工作。

  第二,加强重大问题研究。黄河流域生态保护和高质量发展是一个复杂的系统工程,对一些重大问题,在规划纲要编@ 制过程中要深入研究、科学论证。

  第三,着力∩创新体制机制。要坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。中央层面主要负∏责制定全流域重大规划政策,协调解决跨区域重大福彩3d开机号今天查询问题,有关部门要△给予大力支持。省级层面要履行好主体责任,加强组织动员和推◆进实施。市县层面按照部署逐项落♀实到位。要完善流域管理体系,完善跨区域管理协调机制,完善河长制湖长制组织体系,加♀强流域内水生态环境保护修复联合防治、联合执法。

  同志们!推动黄河流域生态保护和高质量发展,非一日之功。要保持历史耐心和战略定力,以功成不必在我的精神境◥界和功成必定有我的历史担当,既要谋划长远,又◇要干在当下,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干◆,让黄河造福人民。